La planificación Urbana de la ciudad de Cantho, al suroeste de Vietnam, es en parte parecida a la de Chile. Y si ellos pudieron dar una solución mirando la oportunidad de adaptar la ingeniería a las condiciones del lugar, ¿porqué en Chile no podríamos hacer lo mismo?
En Chile, la construcción de edificios y viviendas se guía por un plan regulador, todas deben guiarse según las zonas que poseen condiciones como altura de edificación o densidad poblacional. Además en la ciudad y dentro del plan regulador debe especificarse las zonas patrimoniales, planes sectoriales (estas son zonas acotadas) y los planes regionales o comunales. Todo esto conforma a la ciudad y el orden que se pretende conservar para mantener el orden.
El zonning es la restricción para edificar y ha sido una gran herramienta para establecer estándares lumínicos, higiénicos, mantener en orden la vialidad y el orden dentro de la ciudad. Y el éxito de esta es ver si se está cumpliendo de forma correcta o incorrecta dentro de la misma. La tendencia comenzó a principios del siglo pasado, tomando a fondo las variables económicas, sociales y del medio construido preexistente para su funcionamiento, y a partir de esto, con el paso del tiempo, transforma la ciudad.
Aparte del plan regulador, existen hoy más normas y planes que inciden en la morfología de la ciudad, apreciamos, quizás por primera vez de forma masiva, la importancia de la topografía, del paisaje, de la hidrografía, del funcionamiento sistémico de estos elementos, y de cómo estos sí nos afectan. Lamentablemente muchos de estos planes funcionan de forma desintegrada.
El ejemplo que queremos mostrar es el de la ciudad de Cantho, al suroeste de Vietnam. Cuenta con más de 1.2 millones de habitantes y es una de las más pobladas del delta de Meokong y hasta ahora, al igual que nuestras ciudades, tenía una serie de planes desarticulados aparte de los desafíos a los que responder, tales como el excesivo crecimiento de población y el cambio climático. La forma de la ciudad siempre se vio afectada por el delta, ya que el hombre ha tenido que domesticar al territorio con canales artificiales y suelos planos de cultivo arrocero rural que se van tejiendo con zonas urbanas, las que se iban creando a medida que avanzaba la domesticación del delta a través de canales artificiales de irrigación, y a su vez la creación de mercados flotantes que abastecían las los lugares poblados.
Desde siempre hubo un equilibrio que nacía del agua. Sin embargo, con el paso del tiempo la ciudad de Cantho se ha visto enfrentada de manera acelerada a los desafíos de la modernización, sin tener aún una simbiosis óptima entre los planes hidráulicos, ecológicos, agrícolas, y la zonificación urbana.
En el 2011, Landscape Urbanism Studio trabajó dentro del marco del European Master of Urbanism`s, EMU, estudiando este delta, con el objetivo de buscar soluciones innovadoras para los problemas de las aguas residuales y las inundaciones en zonas urbanas, La idea era que estas soluciones pudieran ser incorporadas a la norma existente con el fin de integrar los planes desarticulados que ya habían. El problema era básicamente que una ciudad construida bajo la lógica del funcionamiento del agua, no puede crecer correctamente si se mira al agua desde una sola perspectiva, sea esta económica o ecológica; la integración de visiones y soluciones era por tanto crucial.
El plan se articula desde las condiciones topográficas. De esta manera se recrea una descentralización organizada, también llamada desakota, que permite la densificación, ordena el desarrollo de infraestructura y equipamiento, y la convivencia integrada con el delta y sus fluctuaciones, manteniéndolo como parte de un paisaje productivo y cultural, no como una limitación frente a los nuevos desafíos.
Incluso, para ciudades futuras, se propone reducir el uso de plataformas, mediante el uso de nuevas tipologías constructivas. Como consecuencia, el nuevo Másterplan para la ciudad de Cantho, propone un cambio de paradigma desde una ingeniería dura a una más suave y adaptada a las condiciones propias del lugar, de manera tal que integra eficientemente no sólo condiciones económicas y sociales, sino que también topográficas y temporales.
En Chile, tenemos una topografía única, que no siempre ha tenido el valor que merece. Desde los tiempos de la conquista y la colonia las nuestras ciudades se han fundado y organizado en tramas de manzanas cuadradas y perfectas, cercanas a un cerro que las protegiera y a un río que las abasteciera de agua. Los elementos topográficos han sido vistos desde un comienzo sólo desde su condición utilitaria. Actualmente los elementos de protección y abastecimiento de la población no provienen directamente de estas condiciones, las que aún no son revalorizadas dentro de nuestro imaginario a partir del cual le damos un uso ciudad.
En Santiago, los cerros islas parecen hoyos dentro de la trama de la ciudad, con dueños y usos diversos, pese a que la falta de áreas verdes es crítica en la mayoría de las comunas, así como los ríos que recién comienzan a incorporarse a planes estatales para su uso recreativo, pero muchos de ellos son realmente basurales. Y las urbanizaciones que incluyen alguno de estos elementos topográficos y naturales u otros, tales como bosques o corredores ecológicos, no necesariamente deben responder a estas condiciones. Luego, por supuesto, vienen los problemas: pastizales secos e incendios, como el de Rodelillo, aluviones en cerros poblados, zonas baldías peligrosas, basurales, etc.
Tal como ha ocurrido en Cantho, es hora de que también en nuestro país se incorporen de forma eficiente u ordenada a la normativa vigente los planes ya existentes para los cerros, los ríos, y el paisaje en general, creados por diversas instituciones gubernamentales o privadas.
En Chile tenemos todo para hacerlo, pero para que se concrete debe ser una necesidad ciudadana: mire al cerro isla o al río que quede cerca de su casa: imagínelo ahora no como un problema o algo que no es suyo; sí, es suyo, ese podría un día, ser su parque.
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